社会稳定风险评估是重大决策、重大项目和重大活动实施前的重要环节，对于预防和化解社会矛盾、维护社会和谐稳定具有重要意义。作为社会经济咨询服务的重要内容，科学规范的编制指引对确保评估质量至关重要。

一、编制基本原则

1. 科学性原则：基于客观数据和事实，运用科学方法进行分析评估
2. 全面性原则：系统考察可能影响社会稳定的各类风险因素
3. 公正性原则：保持中立客观立场，不受利益相关方影响
4. 可操作性原则：评估结论和建议应具有实际指导意义

二、主要内容框架

1. 项目概况

• 项目基本情况介绍

• 项目建设的必要性和意义

• 项目涉及的主要利益相关方

1. 风险调查

• 群众意见调查：通过问卷调查、座谈访谈等方式收集民意

• 专家咨询：邀请相关领域专家进行评估

• 实地调研：深入项目现场了解实际情况

1. 风险识别

• 识别可能引发社会不稳定的风险因素

• 分析风险来源和表现形式

• 确定重点关注的重大风险点

1. 风险分析

• 风险概率评估：分析各类风险发生的可能性

• 风险影响程度评估：分析风险发生后的影响范围和强度

• 风险等级划分：建立风险等级评价体系

1. 风险防范措施

• 提出具体的风险防范和化解措施

• 明确责任主体和实施路径

• 制定应急预案和处置机制

1. 评估结论

• 明确风险评估等级

• 提出项目实施建议

• 给出风险控制建议

三、编制要求

1. 报告格式规范

• 结构完整，逻辑清晰

• 语言准确，表述严谨

• 数据详实，论据充分

1. 评估方法科学

• 采用定性与定量相结合的方法

• 运用成熟的风险评估工具

• 确保评估过程的规范性

1. 风险因素全面

• 关注经济、社会、环境等多维度风险

• 考虑不同利益群体的诉求

• 识别显性和隐形风险

四、注意事项

1. 注重实地调研，确保信息的真实性和准确性
2. 加强与各利益相关方的沟通协调
3. 保持评估的独立性和专业性
4. 及时跟踪评估效果，实行动态调整

社会稳定风险分析篇章和评估报告的编制是一项专业性很强的工作，需要评估人员具备扎实的专业知识、丰富的实践经验和严谨的工作态度。作为社会经济咨询服务的重要环节，规范的编制指引有助于提高评估质量，为决策提供科学依据，促进社会和谐稳定发展。